Face aux noyades : urgence de renforcer l'apprentissage de la nage

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Selon les données du ministère des sports, entre le 19 juin et le 10 juillet, 131 décès par noyade ont été recensés. Cette triste situation ne s'explique pas que par les épisodes de canicule qui frappent durement la France ces dernières semaines et augmentent les pratiques à risque. La France enregistre chaque année environ 1 000 décès par noyade, qui est la première cause de mort accidentelle chez les moins de 15 ans, indépendamment de la météo. Il y a donc urgence à agir. Les infrastructures existent, notamment grâce au plan Piscine lancé dans les années 1970. Mais elles sont vieillissantes, ce qui a conduit à la fermeture de nombreux bassins, notamment en zone rurale. Dans certains territoires, l'offre est également sous-calibrée. Cette situation est également un triste marqueur d'inégalité sociale. Dans les quartiers populaires, la ruralité ou les outre-mer, on constate un déficit de la pratique de l'apprentissage de la nage : seuls 55 % des enfants entrant au collège à Marseille sauraient nager selon des estimations récentes. Alors que la France a accueilli avec succès les Jeux olympiques il y a deux ans, elle ne peut rester inactive dans ce domaine qui engage la sécurité de ses enfants et de sa jeunesse. Un plan « savoir nager » a été mis en place, piloté par les ministères des sports et de l'éducation nationale, la Fédération française de natation et les collectivités. Ce plan poursuit des objectifs louables en ciblant notamment les disparités sociales et territoriales. Les résultats ne sont cependant pas à la hauteur des attentes. Mme la députée souhaite donc savoir si le Gouvernement prévoit son renforcement ou le lancement d'autres mesures. Elle lui demande également quels QPV et quelles communes sont identifiés comme prioritaires dans les Pyrénées-Orientales, département où le taux de pauvreté est très élevé dans certaines zones."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2026-11-03", "pageJO": "10347", "numJO": "20260044", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "L'apprentissage de la natation et l'acquisition de l'aisance aquatique constituent des priorités de l'action du ministère des sports, de la jeunesse et de la vie associative, notamment au titre de la prévention des noyades. Afin de favoriser l'accès de tous les enfants à ces apprentissages, le ministère poursuit le déploiement de dispositifs ciblés en direction des publics et des territoires qui rencontrent les plus importantes difficultés d'accès à la pratique. Cette politique est conduite en coordination avec le ministère de l'éducation nationale, l'Agence nationale du sport (ANS), les collectivités territoriales et les associations et fédérations sportives. Cette démarche vise à agir à la fois sur l'accès aux équipements et sur l'offre concrète d'apprentissage. Le ministère poursuit ainsi le déploiement des dispositifs « Aisance aquatique » et « J'apprends à nager », qui permettent de financer des stages d'apprentissage à destination des enfants, avec une concentration importante des crédits dans les zones carencées. En 2023, près de 78 % des crédits territoriaux consacrés à ces dispositifs avaient ainsi été attribués à des projets situés en quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) ou en zone de revitalisation rurale. En 2025, les orientations de l'ANS ont maintenu cette priorité pour les enfants de 4 à 6 ans dans le cadre de l'aisance aquatique et pour les enfants de 6 à 12 ans dans le cadre de « J'apprends à nager », avec la possibilité d'étendre l'âge jusqu'à 18 ans pour les enfants en situation de handicap. Dans un objectif de facilitation d'accès à ces stages et d'égal accès à l'apprentissage de la natation, ce dispositif est gratuit pour les enfants dans le cadre de l'aisance aquatique. Ces dispositifs sont complétés par les financements consacrés aux équipements sportifs, notamment dans les territoires carencés. Le plan « 5 000 équipements – Génération 2024 » a notamment permis d'accompagner des projets de construction et de rénovation d'équipements aquatiques. Le recours à des bassins mobiles constitue également une solution pour rapprocher l'apprentissage des enfants dans les territoires dépourvus d'équipements adaptés. Depuis 2019, l'Agence nationale du sport a soutenu 13 250 projets pour 780 millions d'euros de subventions, dont 321 projets de piscines.  S'agissant plus particulièrement des Pyrénées-Orientales, la géographie prioritaire de la politique de la ville, actualisée au 1er janvier 2024, comprend dix QPV : neuf à Perpignan – Bas-Vernet Nouveau QPV, Bas-Vernet Ancien ZUS, Diagonale du Haut-Moyen-Vernet, Centre Ancien, Champs de Mars, Gare, Nouveau Logis, Saint-Assiscle et Rois de Majorque – et un à Elne, le Centre-Ville. Ces quartiers constituent donc des territoires prioritaires au regard des critères de la politique de la ville et peuvent, à ce titre, être concernés par les dispositifs de l'ANS en faveur du développement des savoirs sportifs fondamentaux. Il n'existe toutefois pas de liste nationale arrêtant à l'avance les communes qui bénéficieraient automatiquement d'un financement au titre de « J'apprends à nager ». Les aides sont attribuées dans le cadre territorial de l'ANS, en fonction des projets présentés et des besoins identifiés localement, avec une priorité donnée aux zones carencées. En conséquence, au-delà des QPV de Perpignan et d'Elne, les communes rurales du département peuvent également être prioritaires lorsqu'elles répondent aux critères territoriaux de carence et présentent des projets éligibles. Face aux épisodes de chaleur de plus en plus fréquents et au nombre élevé de noyades observées ces dernières années, le ministère renforce son action de prévention et de sensibilisation auprès du grand public. L'apprentissage de la natation et l'acquisition de l'aisance aquatique constituent à ce titre des leviers essentiels. Dans cette perspective, un travail a été engagé par le ministère des sports, de la jeunesse et de la vie associative, en lien avec le ministère de l'éducation nationale, afin d'identifier les territoires prioritaires à accompagner, en croisant la disponibilité des équipements et le nombre d'attestations du savoir-nager délivrées. Le ministère des sports, de la jeunesse et de la vie associative poursuivra ainsi, avec l'ANS, l'éducation nationale, les collectivités territoriales et les acteurs du mouvement sportif, le déploiement des dispositifs d'aisance aquatique et de savoir-nager en portant une attention particulière aux territoires les plus carencés et aux publics qui rencontrent les plus grandes difficultés d'accès à ces apprentissages."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "Réponse publiée", "dateCloture": "2026-11-03", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2026-11-03", "pageJO": "10347", "numJO": "20260044", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}