Amendement (sans numéro) — ARTICLE 58

Dans les territoires régis par l’article 73 de la Constitution, les difficultés d’accès au logement touchent particulièrement les étudiants. À La Réunion, où le coût et la tension du marché immobilier constituent des obstacles importants à l’autonomie des jeunes, l’accès à un logement abordable est une condition essentielle de la réussite et de la poursuite des études. La précarité étudiante y est particulièrement marquée. En 2024‑2025, La Réunion figurait parmi les académies ultramarines comptant la plus forte proportion d’étudiants boursiers, avec 63 % d’étudiants bénéficiant d’une bourse sur critères sociaux. Les données disponibles montrent également qu’en 2021‑2022, 23,8 % des étudiants boursiers réunionnais relevaient des échelons 6 ou 7, correspondant aux niveaux de bourse les plus élevés. Dans ce contexte, l’offre de logements du CROUS demeure largement insuffisante. 

Au 31 décembre 2025, le CROUS La Réunion-Mayotte disposait de 1 374 places réparties dans 10 résidences universitaires à La Réunion. Un diagnostic territorial récent estime à environ 2 100 le nombre de logements nécessaires pour répondre aux besoins, soit un déficit d’environ 700 logements par rapport à l’offre actuelle. La pression sur cette offre est particulièrement forte à chaque rentrée. En 2025, le CROUS a enregistré plus de 5 000 demandes différentes de logement, pour un parc de seulement 1 334 logements à cette date. Si un même étudiant peut formuler plusieurs vœux, ces chiffres témoignent néanmoins de l’écart considérable entre la demande et les capacités d’hébergement disponibles. Cette situation est d’autant plus préoccupante que la création de nouvelles capacités demeure insuffisante au regard des besoins. 

Un projet de 300 logements supplémentaires à Saint-Denis, à proximité du campus du Moufia, est actuellement prévu. À l’échelle de La Réunion, le CROUS envisage également de poursuivre le développement de son offre au Tampon et à Saint-Pierre. Le renforcement du logement étudiant constitue d’ailleurs un enjeu identifié au niveau national : le Gouvernement s’est fixé pour objectif la mise en service de 45 000 nouvelles places en logements étudiants abordables entre 2025 et 2027, en donnant la priorité aux territoires où le déséquilibre entre l’offre et la demande est le plus marqué. La Réunion doit pleinement bénéficier de cet effort national, compte tenu de la tension particulière qui y pèse sur le logement étudiant. 

Cet amendement vise donc à accélérer la construction de logements CROUS à La Réunion, afin de rapprocher progressivement l’offre des besoins réels des étudiants et de garantir à chacun des conditions matérielles compatibles avec la réussite de ses études. Sur la base d’un besoin supplémentaire d’environ 700 logements pour atteindre l’objectif de 2 100 logements identifié localement et d’un coût de construction estimé à 60 000 euros par logement, l’effort financier nécessaire s’élèverait à environ 42 millions d’euros.

En conséquence, l’action 02 du programme 231 est abondée de 42 millions d’euros en autorisations d’engagement (AE) et en crédits de paiement (CP). Les crédits nécessaires sont prélevés hors titre 2 sur l’action 02 du programme 193.