Amendement (sans numéro) — ARTICLE 12

Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant :

« 1° bis Le même alinéa premier est complétée par les mots : « , à l’exclusion des mutuelles régies par le code des mutualités et des institutions de prévoyance régies par le livre IX du code de la sécurité sociale ou par le livre VII du code rural et de la pêche maritime. »

Cet amendement du groupe Écologiste et Social vise à exclure les mutuelles de la contribution additionnelle sur les cotisations d’assurance maladie complémentaire.

Les mutuelles jouent un rôle essentiel dans le financement des soins de santé en France. Elles assurent une couverture complémentaire pour les assurés sociaux, permettant de financer les dépenses de santé non prises en charge par l’Assurance Maladie. Cependant, face aux restrictions budgétaires et à la réduction progressive de la prise en charge par l’Assurance Maladie, les mutuelles sont sollicitées pour couvrir une part croissante des dépenses de santé. C’est notamment le cas pour les dépassements d’honoraires, dont le montant a atteint 4,5 milliards d’euros en 2024. Leur progression est particulièrement marquée sur le long terme : hors inflation, le montant total des dépassements d’honoraires a été multiplié par 13 entre 1980 et 2024. 

Cette situation entraîne une pression financière accrue sur les mutuelles, qui doivent augmenter leurs cotisations pour maintenir un niveau de couverture adéquat pour leurs adhérents. Proroger d’un an la contribution additionnelle au même titre que les assureurs commerciaux risque d’aboutir à une hausse des cotisations qui pèserait directement sur les ménages, en particulier les plus modestes. 

Dans un contexte marqué par une inflation galopante et un recul de l’accès aux soins, les personnes les plus précaires renoncent ainsi trois fois plus aux soins que les autres, cet amendement entend protéger le modèle mutualiste, dont la vocation demeure de garantir une complémentaire santé solidaire et accessible.